Schimbare majora pentru soferi. Hotararile judecatoresti in materia contraventiilor rutiere pot fi atacate cu recurs
Conducatorii auto au din 18 iulie o cale de recurs impotriva
hotararilor judecatoresti prin care judecatoria solutioneaza plangerile
impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor de
circulatie. Daca pana acum aceste hotarari erau definitive si
irevocabile, o decizie pe care Curtea Constitutionala a publicat-o
recent permite ca ele sa fie atacate cu recurs.
CCR a admis in 15 mai 2012, prin Decizia nr. 500/2012,
exceptia de neconstitutionalitate a alin. 3 1 al art. 118 din Codul rutier,
care stabileste ca hotararea judecatoreasca privind plangerea impotriva
procesului-verbal de contraventie (in domeniul rutier) este definitiva
si irevocabila. Aceasta prevedere a fost introdusa in Codul rutier in
noiembrie 2010, prin Legea nr. 202/2010.
Decizia CCR a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 492 din 18 iulie 2012 si este
definitiva si obligatorie.
Practic, prin aceasta decizie, CCR a dat dreptul conducatorilor auto
sa
conteste hotararea judecatoareasca prin care se solutioneaza
planegerile pe care le depun impotriva proceselor verbale de constatare a
contraventiilor rutiere.
Potrivit prevederilor legale, impotriva unui proces-verbal de constatare a contraventiilor se poate depune
plangere, in termen de 15 zile de la comunicare, la judecatoria in a carei raza de competenta a fost constatata fapta.
Pana acum, hotararea judecatoreasca prin care judecatoria solutiona plangerea era definitiva si irevocabila, insa
CCR a admis ca aceasta prevedere este neconstitutionala.
"Avand in vedere ca, in practica, unele instante de judecata, in lipsa
unei cai de atac impotriva hotararilor pe care le pronunta,
absolutizeaza
prezumtia de legalitate si temeinicie a procesului-verbal de constatare
si sanctionare a contraventiilor in materia circulatiei pe drumurile
publice. Aceste instante nu isi mai exercita astfel rolul activ
in ceea ce priveste administrarea tuturor probelor utile, pertinente si
concludente in cauza,
respingand astfel plangerile contraventionale fara a intra in cercetarea fondului", arata judecatorii in motivarea decizie publicata in Monitorul Oficial.
Magistratii de la CCR mai explica, in motivare, ca
eliminarea singurei cai de atac in
materia contraventiilor la circulatia pe drumurile publice ar echivala
cu golirea de continut a dispozitiilor art. 129 din Constitutie potrivit
cu care
impotriva hotararilor judecatoresti, partile interesate si Ministerul Public pot exercita caile de atac, in conditiile legii
.
"Este de necontestat ca legiuitorul poate limita numarul cailor de atac,
insa, prin norma legala criticata, se elimina singura cale de atac si
anume recursul", precizeaza judecatorii, care adauga ca `in materia
contraventiilor la regimul circulatiei pe drumurile publice, prin
eliminarea controlului judiciar al hotararilor pronuntate de judecatorie
se aduce atingere principiului accesului liber la justitie, dreptului
la un proces echitabil, dreptului la aparare, unicitatii,
impartialitatii si egalitatii justitiei, golindu-se astfel de continut
principiul exercitarii cailor de atac."
Mai mult decat atat, magistratii constata ca aceasta conduita poate constitui
premisa unor viitoare condamnari ale statului roman de catre CEDO,
avand in vedere jurisprudenta acestei instante, respectiv Hotararea din
4 octombrie 2007, pronuntata in Cauza Anghel impotriva Romaniei,
paragraful 68, in care s-a constatat incalcarea art. 6 din Conventia
pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale ce
statueaza cu privire la prezumtia de nevinovatie, vazuta ca una dintre
garantiile fundamentale ale dreptului la un proces echitabil."
Decizia CCR care permite ca hotararile judecatoresti pronuntate in
materia contraventiilor rutiere sa fie atacate cu recurs intra in
vigoare odata cu publicarea, impreuna cu motivarea decizie, in Monitorul
Oficial, si anume in
18 iulie.